高中政治（沪教版）知识、要求与训练：高一《经济常识》第六课 经济制度与社会保障.doc

高一《经济常识》知识、要求与训练
第六课 经济制度与社会保障
一、基本学****内容
1．社会主义公有制经济的构成
生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。
社会主义公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有、集体成分。
2．国有经济主导作用的体现
国有经济是生产资料归全体人民所有（以国家所有的形式存在）的一种公有制，亦称全民所有制经济。
在我国，国有经济在整个国民经济中居于主导地位，起着主导作用，是整个国民经济的领导力量，对保证我国经济的社会主义方向和整个国民经济的稳步发展起着决定性作用。这是因为：
（1）国有经济拥有雄厚的经济实力和先进的技术装备，控制着国民经济命脉的重要行业和关键领域，是对国民经济各部门进行技术改造的物质基础，是实现现代化的物质保证，是引导集体经济沿着社会主义方向前进，引导个体、私营等非公有制经济为社会主义服务的强大经济力量。
（2）国有经济积累了大量资金，是国家经济建设、文化建设、社会建设的重要资金来源。
（3）国有经济在社会主义统一市场中居有主导地位，对沟通城乡经济联系促进工农业生产的发展，保证整个社会的政治稳定和经济繁荣，都起着十分重要的作用。
（4）国有经济是推进分配制度改革，建立和完善社会保障制度的重要经济基础。
3．集体经济是公有制经济的重要组成部分
集体经济是生产资料归部分劳动者共同所有的一种公有制，亦称集体所有制经济。
集体经济具有国有经济不可替代的作用，这是因为：集体经济有充分的自主权，经营方式比较灵活，对市场有较强的适应性，可以为社会提供更多的产品和服务；集体经济体现共同富裕的原则，可以广泛吸收社会分散资金，缓解社会就业压力，增加公共积累和国家税收。
我国农业集体经济在整个国民经济中占有极为重要的地位，是现阶段农业生产的主要经济形式。目前，我国的农村集体经济实行以家庭承包经济为基础、统分结合的双层经营体制。这种经营体制，促进了劳动生产率的提高和农村经济的全面发展，提高了广大农民的生活水平。
4．坚持社会主义公有制的主体地位
在我国社会主义初级阶段，公有制的主体地位主要体现在：
（1）就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势。公有资产在社会总资产中占优势，不能简单地从数量和比重上衡量，而主要体现在公有资产质的优势上，即体现在产业属性、技术构成、科技含量、规模经济、资本的增值能力和市场的竞争力等方面。
（2）国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这种主导作用主要体现在控制力上。国有经济的控制力包括：第一，对社会资本的支配和控制。以比较少的国有资本支配和控制较多的社会资本，是国有经济控制力强的表现，是提高国有经济主导作用的关键。第二，对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济占支配地位。
公有制是国家引导、推动经济和社会发展的基本力量，是实现最广大人民群众根本利益和共同富裕的重要保证。坚持公有制为主体，对于发挥社会主义制度的优越性，增强经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国国际地位，具有关键性的作用。
5．社会主义公有制的实现形式
社会主义公有制的实现形式就是指公有资产的经营方式和组织形式。公有制的实现形式可以而且应当多样化。除极少数必须由国家独资经营的企业外，要积极推行股份制，发展混合所有制经济。混合所有制经济是由几种所有制成分结合在一起而形成的所有制形式。国有经济和集体经济通过控股、参股等方式参与混合所有制经济，体现了公有制实现形式的多样化，有利于公有制经济控制力的增强。
6．大力发展和积极引导非公有制经济
在我国社会主义初级阶段，除了占主体地位的社会主义公有制经济之外，还有个体经济、私营经济等非公有制经济。
非公有制经济是促进我国生产力发展的重要力量，是我国社会主义市场经济的重要组成部分。在坚持公有制主体地位的前提下，要鼓励多种非公有制经济的发展，依法保护各类企业的合法权益和公平竞争，同时加强引导、监督和管理，做到既发挥非公有制经济的积极作用，又限制其不利于社会主义经济发展的消极作用。
7．个体、私营经济的积极作用
个体经济是以生产资料的个人私有和个体劳动为基础的经济。私营经济是指存在雇佣劳动关系的一种私有制经济。
个体、私营经济对我国经济发展具有积极的促进作用。（1）个体、私营经济促进了国民经济的快速增长。（2）个体、私营经济扩大了社会就业，近期更发展为新增就业岗位的主渠道。（3）个体、私营经济已成为支撑地方经济的主体。（4）个体、私营经济推进了所有制结构的调整和优化，促进社会主义基本经济制度的完善和市场经济的发展。
8．发展外资经济的意义
我国现阶段的外资经济是指中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业，通常称为“三