人教版高中历史3中国古代的赋税、户籍制度与社会治理(解析版）.doc

微专题3　中国古代的赋税、户籍制度与社会治理
【专题剖析】
一、中国古代的赋役制度
1．秦汉时期，赋税大致包括三部分：田赋、人头税(口赋、算赋)和徭役。
(1)秦朝田赋税率极高，“取泰半之赋”。汉初田赋税率大大降低，直至降到三十税一。
(2)秦朝口赋极重。汉朝人头税分田赋、算赋，还征收财产税。
(3)秦汉徭役有更卒、正卒与戍卒3种。
2．隋朝主要征收租调役。唐朝继承了隋朝的这一制度，并将其发展成租庸调制
(1)内涵：租，指地租。调，指绢、布等。庸，指缴纳一定的绢、布来替代徭役。
(2)基础(前提)：均田制的推行。
3．780年，唐朝推行两税法。
4．宋承唐制，征收两税，但附加税多且重。北宋中期王安石变法，实行募役法。
5．元朝基本上沿袭了唐朝的租庸调与两税法，分别在北方与南方实行；另外还有科差。
6．明初赋税分夏税、秋粮两次征收，主要征收米麦实物。
7．1581年，张居正推行一条鞭法
(1)内容：实行赋役合并、部分丁役摊入田亩；折银缴纳。
(2)背景：商品经济的高度发展，白银流通量的增加。
8．1712年，康熙帝规定“盛世滋丁，永不加赋”，开始征收固定丁银。
9．雍正帝时期，实行“摊丁入亩”
(1)内涵：即把丁银分摊到田赋中，统一征收。
(2)影响：彻底废除了人头税，进一步减弱了国家对百姓的人身束缚。
10．中国古代赋税的特点及发展趋势
(1)特点：结构上，以农业税为主，商业税比重较轻。依据上，历代王朝都编订户籍，作为依据。
(2)发展趋势：标准由以人丁为主到以土地为主，方式由以实物为主到以货币为主，种类由繁杂向简单转变，时间上由不定时逐渐到基本定时。
二、历代户籍制度的演变
1．国家编排民户，制定户籍，开始于战国时期。公元前375年，秦国“为户籍相伍”，编排户口。
2．秦朝户籍，实行分类登记制度。有一般户籍、宗室籍、宦籍、市籍等。
3．汉朝丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也有专门人员主管户籍。东汉末年，战事频繁，户籍散乱。
4．西晋统一后，重定户籍，称为“黄籍”。东晋除“黄籍”外，对从北方南渡而来的人口以“白籍”进行登记。
变化原因：北方人口大量南迁，江南地区得到开发。
5．隋统一后，重定户籍。唐承隋制，户籍三年一造，政府还会“刮户”。
6．宋朝户籍分为主户和客户。分类原因：实行“不抑兼并”的土地政策，土地兼并严重。
7．元朝与明朝，都以职业定户籍。明朝户籍称“黄册”。
8．清朝基本沿袭明制，户籍管理相对松弛。雍正时期摊丁入亩后，户籍停止编审，名存实亡。
户籍的作用：是历代封建王朝赋役征发的依据，是为赋役征发服务的。
三、历代基层组织形态与基层社会治理
1．基层组织
(1)内容：从秦汉到明清，县是最基层的行政机构，下设基层组织。
(2)表现：秦汉时期，县下设乡和里；唐朝农村设里和乡，城市设坊和村；明朝实行里甲制。
2．基层管理与相互监督机制
秦汉实行什伍组织，唐朝实行邻保制度，北宋王安石实行保甲法，明朝王阳明推行十家牌法，清初实行里甲制。
四、历代社会救济与优抚政策
1．历史背景：生产力水平低，自然灾害频发，人民生活缺少保障。
2．表现
(1)政府为主体，民间社会处于辅助地位。汉代建立常平仓制度；隋文帝置仓积谷，鼓励民间置“义仓”。
(2)有尊老养老的传统。唐朝开始，设有救济的专门机构。
(3)宋朝开始，宗族内部的救助活动逐渐兴起。如北宋范仲淹创设义田，赈济族人。
(4)明清时期，慈善组织开始兴起。出现善堂、善会等机构。
3．特点
(1)政府救济的重点在救灾，核心在于保证粮食供应，同时疏导和安置流民。
(2)社会救济侧重于日常生活中的赈济。
【高考真题】
1．（2020.7·天津高考·3）有学者认为，在中国古代社会，官府对县以下的乡村管辖，基本限于征徭课税和维护治安，对乡村的其他事务并不过多干涉，乡村基本实行自治，这种自治社会也是一种自律社会。可以作为这一观点依据的是（　　）
A．国家政权的长期稳定 B．宗法教化形成的文化认同
C．法律制度的健全完备 D．乡村社会脱离政府的管控
【答案】B
【解析】据所学宗法制的知识可知，中国古代宗族内部重视社会教化，而中国古代乡村又多是以聚族而居的宗族为基础形成的，因此古代中国乡村自治是与宗族治理相联系的，源于宗法教化形成的文化认同，故选B项；国家政权的长期稳定可以为乡村自治提供保障，但据材料“这种自治社会也是一种自律社会”可知，乡村自治的实现依靠的是村民自觉，与国家政权的稳定与否并无必然联系，排除A项；古代中国专制制度下，实行的是“人治”，法律制度并不健全完备，且据材料“这种自治社会也是一种自律社