政治（沪教版）精品学案：高二《政治常识》第六课 国家统一 民族团结.doc

第六课 国家统一 民族团结
一、要点讲解
1．国家主权的涵义和特征
在复****国家主权的涵义时，可结合教材第一课“国家职能”等有关知识，理解国家为什么能够行使这些职能?是因为国家的中央政权机关本身所固有的一种处理国内和国际事务的最高权力。这种最高权力就是国家主权。因此国家主权的特征也就从国家在处理对内和对外事务这两方面表现出来：第一，国家主权对内表现为至高无上性。第二，国家主权对外表现为独立性。
复****时要注意以下两点：第一，主权与国家政权的区别。国家主权是国家处理国内国际事务的最高权力，只有国家的中央政权机关才能行使，地方政权机关不能行使；国家政权作为特殊强制力的国家权力，中央国家政权机关和地方国家政权机关都可以行使。第二，国家主权的二个特征是紧密相联的，只有对内至高无上性与对外独立性两者同时存在、紧密结合，才是真正意义上的国家主权。
2．国家主权的基本内容
在复****国家主权的基本内容时主要从政治、经济、领土完整等三个方面来把握：第一，国家的政治独立。第二，国家的经济自主。不受其他国家的控制。第三，国家的领土完整。以上三点且都要考虑对内和对外这两个因素。
复****中还需通过历史上国内和国际上一些具体事例来说明国家主权的基本内容之间存在着密切的关系。政治独立是经济自主的前提；而经济自主又是政治独立的保证。国家在其领土内享有完整的、排他的政治上、经济上、文化上的管辖权。
在复****中还需强调，国家主权是以国家为范围的，一个国家任何一个部分、任何一个地区，都不能享有独立的主权。可结合我国的台湾地区目前参加国际经济、文化教育、体育等活动，都需以“中国台湾，，的名义参加。突出主权独立和领土完整是一切国家生存和发展的基础，也是各国平等交往的前提条件。明白维护国家主权，是任何一个主权国家处理与其他国家关系时必须坚持的基本原则。
3．“一国两制’，方针的科学内涵
要了解“一国两制，，科学构想产生的历史。它是为了和平解决香港、澳门、台湾问题，实现祖国统一大业的战略决策。在复****中特别要把握“一国两制”的科学内涵。可以结合香港和澳门回归的具体事例来理解“一国两制”科学内涵所包括的三个方面：
第一，坚持“一国，，是前提。即在国际上代表中国的只能是中华人民共和国。
第二，两种制度并存。在大陆实行社会主义制度，这是我国的主体；香港、澳门、台湾保留资本主义制度和生活方式长期不变。
第三，特别行政区享有高度的自治权。按照“一国两制”方针，特别行政区除外交和国防事务属中央人民政府管理外，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权；保持财政独立；可以“中国香港”、“中国澳门”的名义同外国签订双边经济、文化、科技等协定。台湾与大陆统一后，除享有高度自治权外，还可以保留自己的军队。
在复****中可以运用唯物辩证法矛盾的主要方面和次要方面的原理，说明实行“一国两制”方针，不会改变我国社会主义性质。
4．实行“一国两制”方针的重大意义
复****时要把握，实行“一国两制”方针的重大意义：有利于实现祖国的统一；有利于推动大陆的对外开放和社会主义现代化建设；有利于香港、澳门、台湾的稳定；有利于世界和平与发展。
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