2023年高考政治一轮复习（人教版） 第5单元 单元综合提升.docx

单元综合提升
　　　　　　　　　　　　　　　5.创新社会治理，构建基层治理新格局
热点背景：加强和创新社会治理，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的十九届五中全会指出，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系，完善基层民主协商制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。健全党组织领导、村(居)委会主导、人民群众为主体的基层社会治理框架。
1．以党建引领推行“三治融合”
乡村振兴，治理有效是基础。湖北省Y市把乡村治理作为推动乡村振兴的“关键一招”，通过以党建引领推行“三治融合”的模式，极大提升了农村基层治理效能。
该市推行“支部＋党员＋村民”多主体共治，不断建强基层组织，培育党员骨干，发挥“党建＋”的示范引领作用，积极推行支部带党员、党员带干部、干部带群众的“三带”模式，推动联系服务群众常态化、长效化。
该市推行“自治＋法治＋德治”多方式共治，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，集聚力量、凝聚人心。组织修订村规民约、乡贤理事会、红白理事会等自治组织章程，健全完善基层自治机制、协商在一线机制，建立健全民意征集、沟通酝酿、民主评事、跟踪监事等制度，保障村民有效参与村级事务管理；通过法律援助、普法宣传等工作，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境；开展形式多样的德育活动，形成学****道德模范、努力争做先进的良好氛围，弘扬公序良俗，培育文明乡风。
结合材料并运用政治生活知识，分析该市以党建引领推进“三治融合”模式对提升农村基层治理效能的作用。
答案　(1)以党建为引领，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，提升乡村治理效能。
(2)坚持和完善基层民主自治，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，促进村民有效参与村级事务管理。
(3)发挥法律的规范作用和道德的教化作用，营造共建共治共享局面，让农村基层社会治理能力得到有效提升。
2．“我的小区我作主”
宁波海曙区安丰社区中的玫瑰苑与三鼎坊建于20世纪90年代，面临居民纷繁复杂的诉求和社区基层治理的难题。为此“土小区”引进了“开放空间”这个“洋办法”。通过“开放空间”，居民们用行动回答了小区谁来当家作主的问题，即“我的小区我作主”。
在社区党群服务中心四层的议事厅里，一场“开放空间”讨论正热火朝天地进行着。十几名居民围在一张方桌边，讨论小区应选用哪种门禁系统。一位居民充当记录员，记下小组讨论的结果。按照“开放空间”议事程序，主持人选出了“热度”最高的三个话题贴上了黑板，居民依次在自己最感兴趣的话题上签名，并分成3个小组讨论。他们将通过小组讨论、发布行动方案、正反方辩论、投票等各个环节达成共识。
“开放空间”有着自己的“规矩”，参与者发言，必须遵循“不得进行人身攻击”“不得打断其他人陈述”等一系列规则。如今，小到防盗门维修，大到社区改造、垃圾分类、“五水共治”，都成了“开放空间”的议事内容。居民们在“开放空间”中讨论、让步、做决定，最后得出民意的最大公约数，这成为众人眼中社区治理的“最优解”。
结合材料，运用政治生活的有关知识，分析“开放空间”这一议事形式能在基层民主自治中发挥积极作用的理由。
答案　发展基层民