考点08 财政与税收-备战2023年高考政治一轮复习考点帮（人教版）.docx

专题08 财政与税收
1.考点细化
财政收入的构成、税收与财政的关系、影响财政收入的因素、财政支出的构成、财政收支平衡；财政的作用、财政与基础设施工程、财政与宏观调控、财政与人民生活保障；税收及其种类、税收的基本特征、税收的作用、依法纳税。
命题规律
重点考查财政的作用和税收的作用，尤其是结合具体的经济形势和问题考查财税政策的作用，多以措施建议类、传导类非选择题考查为主。未来高考结合热点材料，以选择题的形式考查考生对财政某一方面的作用的理解或者以综合的形式考查财政作用的运用；也可结合十四五规划，以主观题的形式综合考查财政在社会经济生活中的重要作用。
2.备考建议
2023年高考本对本课的考查会保持相对稳定，主要考查财政和税收在调节生产发展、优化资源配置、扩大消费、维护社会公平等方面的作用。同时重点关注和结合以下时政热点：①2023年我国的财政政策更加积极有为②“放水养鱼”③如何用好中央财政衔接推进乡村振兴补助资金？
考向一 财政及其作用
1．财政收入与支出
(1)财政
①含义：国家的收入与支出就是财政，财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。
②实现形式：财政主要是通过国家预算的形式实现的。
(2)财政收入、支出及其关系
财政收入
含义
国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金
构成
税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入
影响因素
经济发展水平(基础性的)
要求：不断提高经济发展水平，增加社会财富
分配政策
要求：国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高
财政支出
含义
国家对筹集的财政资金进行分配和使用
构成,
经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出
收支关系
收支平衡
当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。这意味着财政资金得到了有效运用，有利于经济建设和社会发展
财政盈余
当年的财政收入大于财政支出的部分。这意味着财政资金未得到充分利用，不利于经济建设和社会发展
财政赤字
当年的财政支出大于财政收入的部分。这意味着财政支出靠借债维持，可能导致社会总供求不平衡，引发通货膨胀
财政盈余并非越多越好，财政赤字也并非一定不好，只要在可控范围内，就是合理的。
(3)图示影响财政收入的因素
(4)认识财政赤字
含义
当年的财政支出大于财政收入的部分。如果财政支出略大于财政收入，不属于赤字
原因
收支不平衡：当年财政支出超过了财政收入，财政收支结构失衡。调节经济：出现财政赤字意味着我国实施积极的财政政策，通过加大财政支出，扩大内需，拉动经济发展
影响
经济过热：出现财政赤字，会增加消费需求，促进物价持续上涨，不利于经济平稳运行。
经济过冷：出现财政赤字，可以促进消费增加，拉动经济发展，促进经济回升
方法
主要通过发行国债弥补赤字
注意
财政赤字意味着财政支出要靠借债来维持。因此，必须把财政赤字控制在一定范围内，以保持社会总供给与总需求的平衡
2.财政的地位及作用
(1)地位：国家财政是国家治理的基础和重要支柱。
(2)作用
国家财政具有促进资源合理配置的作用，但是在社会主义市场经济条件下，在资源配置中起决定性作用的是市场而不是财政。
社会总供给与总需求
①社会总供给：一个国家或地区在一定时期(通常为一年)内实际提供的最终产品和劳务的总量(国内生产＋进口)。
②社会总需求：一个国家或地区在一定时期(通常为一年)内实际形成的最终产品和劳务的购买力总量(投资＋消费＋出口)。
3．经济运行状况与财政政策、货币政策的适用
财政、货币政策一般是逆风向调节，即财政、货币政策的运用应当与宏观经济形势相反。目前，我国实行的是积极的财政政策和稳健的货币政策。
【时政热词】“调低赤字率”
①调低赤字率，主要是因为我国经济稳中向好、财政增收有基础，也为宏观调控留下更多政策空间。
②调低赤字率是宏观经济政策强调“防风险”的具体体现，把赤字控制在合理的区间内。
③调低赤字率是积极财政政策的优化，体现了高质量发展的要求。
【时政热词】“盘活财政存量资金”
(1)财政存量资金，主要是指一些没有按照预算进度执行、依然趴在账上的沉淀结余资金。
(2)盘活财政存量资金，意味着原来长期滞留在银行账户的财政资金，将予以分配使用，主要用于支持民生和社会保障支出，更好地提高财政资金使用效益。近年来，李克强总理多次公开表述要盘活财政存量资金。
1．（2022全国乙卷）2022年，我国财政赤字率(财政赤字/GD