专题01 中西方政治制度的演进与变革（解析版）-备战2023年高考历史一轮复习考点微专题（人教）.docx

专题01 中西方政治制度的演进与变革
1．（2021·河北·高考真题）下图为中国古代某皇帝在位期间政令信息承转运行关系示意图，对图中信息解读正确的是
A．尚书是中央最高行政机构 B．分权造成了冗官现象
C．决策权与执行权出现分离 D．王国问题得到了解决
【答案】C
【详解】
本题考查“汉代中外朝制度”，根据图示内容可以看出，皇帝的诏令最终是由外朝的“三公”及其僚属去执行的，参与朝见和朝会的公卿百官以及中朝“尚书”协助皇帝进行决策，说明当时决策权和执行权出现分离的情况，C项正确；图示内容不能说明尚书是最高的行政机构，更不能说明造成了冗官现象，排除AB项；根据“郡国”可知当时王国还存在，无法判定其是否解决，排除D项。故选C项。
一、先秦时期的政治体制
夏朝：从禅让制到世袭制
约前2070年禹建立，开创了世袭制
世袭制内容有二：父子相传、兄终弟及；影响是形成了“家天下”的局面。
（二）商朝：内外服制度；有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。
内外服制度的内容：内服是王畿，由商王直接控制；王畿四周是外服，由附属国管辖。
（三）西周
西周前1046年周武王建立，实行分制制度，
1、贵族等级制，分封制——封建领主制：
(1)周天子是国家最高统治者，控制着王畿地区。
(2)其他地方分封给同姓亲族、功臣和先代贵族，在各地建立诸侯国，拱卫周王室。
(3)诸侯在国内分封卿大夫，卿大夫分封士。
分封制是较内外服制度更进一步的政治体制，诸侯虽享有受封土地上的统治权，但也要服从周天子的政令，承担对周王室的义务。
2、宗法制：周天子与各级贵族都实行嫡长子继承制。
3、礼乐制：维护统治的文化制度。
4、等级分封政体——封建领主制的特征：
（1）政治权力和血缘关系相结合，是西周整体的基本特征。
（2）君主的权力不是绝对的，原始民主遗存对君主权力有制约作用。
（3）最高统治者尚未实现中央集权。
（4）王权具有神秘色彩。
二、秦朝君主专制中央集权的建立——封建君主制
（一）春秋战国
春秋战国时期，随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，西周贵族等级分封制开始解体。为适应社会变化的需要，各国政治都进行了重大改革，君主专制加强，郡县制、官僚制等封建政治体制开始产生。
（二）秦朝
在全国范围内建立起君主专制中央集权的政治体制。
历史背景：
（1）社会经济的发展(表现是铁农具和牛耕的使用推广)；
（2）宗法血缘关系的瓦解(代远情疏)；
（3）各国进行重大改革(商鞅变法，建立县制)；
（4）秦统一六国，建立秦朝。
2.内容：
(1)皇帝制度(核心)，皇帝总览一切军政大权
特点：皇位独尊、皇权至上、皇位世袭。
(2)中央政府，设立三公九卿。
①三公及其职能
三公：丞相（百官之长，行政中枢所在，秉承皇帝，统领百官）、太尉（掌军事）、御史大夫（副丞相，掌管图籍、文书，监察百官）。
九卿：分掌各类政务的机构。
②决策方式：国家大事由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。
(3)地方官职，在地方上推行郡县制
①原因：吸取历史上分封制导致诸侯纷争的历史教训；李斯的建议。
②地方政府分为郡、县两级。
郡是地方最高行政机构，置郡守、郡丞和郡尉，另设监御史掌监察。
郡下设县或道，根据户数的多少，置县令(长)、丞、尉。郡县主要官吏都由中央直接任命。
(4)文书发挥重要作用。
各级官僚机构以文书行政，建立邮驿为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能传送到全国各地。
三 两汉至明清时期行政体制的演变
（一）中央行政体制
1、西汉
汉承秦制，中央行政体制仍为三公九卿制。汉武帝时期设立“中朝”。中朝：又称内朝，包括侍中、尚书令、常侍，负责决策。使外朝丞相权力大大削弱，加强了皇权。
西汉晚期后，三公制取代丞相制，中朝尚书的权力逐渐增大。
2、东汉：刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。
3、魏晋：三省体制逐渐形成。
4、隋唐：三省六部制：
（1）三省：指尚书省、中书省和门下省，是由皇帝直接掌控的中枢。中书省是受命于皇帝的决策与出令机构，门下省是审议封驳朝廷政令的机构，尚书省是执行机构。三省长官中书令、门下侍中、尚书令并称宰相,分掌宰相职权。他们共同议政的地方叫政事堂。
六部：尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。
（2）评价：三省职责明确，相互牵制，削弱相权，可以有效履行封建国家的不同职能并加强皇权。三省六部制的确立，标志着中央行政体制发展到一个新阶段。
5、宋朝：二府三司
宋朝设置三省六部制，但职能废弛瘫痪。
承唐制，另设中书门下，其长官“同中书门下平章事”履行宰相的职权。
6、元